加强管理 锐意图新 进一步做好2001年度的考试工

（作者：望 春）

    5月12日-14日,中国注册会计师协会2001年度考试工作会议在河北涿州召开。这是中国注册会计师协会和中国资产评估协会合并后召开的第一次全国考试工作会议。各省、自治区、直辖市注册会计师协会以及部分地区资产评估协会主管考试工作的秘书长和负责考试工作的同志共80余人参加了会议。中注协会长崔建民、财政部部长助理、中注协秘书长李勇到会并作重要讲话，中注协副秘书长刘萍主持会议并讲话。
    李助理结合当前的形势，对做好考试工作做了重要指示。他指出，注册会计师行业的发展从恢复、兴起到逐步规范，经过清理整顿、脱钩改制，目前到了一个关键时期。中介服务行业不仅要面对激烈的国内竞争，而且要在更深层次和更大程度上参与国际竞争，客观上将为中介机构提供更加广阔的发展空间。目前的形势很好，关键是我们能否把握好这些机遇，按照"突出重点，全面推进"的思路，强化行业各项建设。其中，做好考试工作是非常重要的一环。因为注册会计师、注册资产评估师考试的目的是为行业培养和选拔人才，考试是行业的入口，考试工作是事关行业发展的大事。李助理在肯定了2000年度考试工作的同时，对做好今后的考试工作提出了新的要求。
    第一，加强监督管理，严肃考风考纪，保证考试公平、公正。一是领导要高度重视，健全制度，强化岗位责任。二是要加强宣传和教育，提高遵纪守法意识，防患于未然。提高严格执行考试纪律的主动性和自觉性。三是要逐步利用现代化手段，加大对考试工作的技术和资金投入，逐步建立标准化考场，对考试过程实施全程监控。四是要严肃考试纪律，加大处罚力度。对在考试工作中目无法纪、玩忽职守、弄虚作假等违纪和舞弊行为从严查处，情节严重的，移交有关纪检、司法机关处理。 
   第二，改革创新，积极推进考试改革工作。一是要完善考试内容，抓好制度创新。考试科目的设置要体现科学性、稳定性和可调性，考试大纲和教材要反映本科目的基本原理、方法和最新成果，编写将实行招标制度，以进一步提高考试教材质量；考试命题过去一直采取集中命题，今年开始要着手建立题库制度，充分发挥行业内众多理论和执业界专家的作用，本着增加测试考生应用能力和综合能力试题的比重，体现以知识立意转变为以能力立意为主的命题原则，考查学生的综合应用能力。二是要充分应用各种科技手段，搞技术创新。我们要结合自身实际情况，有计划、有步骤地在考试工作中综合开发应用计算机等各种新技术、新手段，题库制度、考试信息管理系统和阅卷系统等各个环节都可以利用新技术提供技术支持，建立适应考试工作需要的系统数学模型，保证考试工作高效、公平、公正。
    刘萍副秘书长对做好2001年度考试工作提出了七项具体要求。（1）要高度重视，万无一失地完成今年的考试工作。在思想上要警钟长鸣，各级考试组织管理部门要以对行业和考生高度负责的精神，继续按照"严密组织、严格要求、严肃纪律"的"三严"考试组织原则，精心组织、周密安排、万无一失的完成今年的各项考试组织工作。（2）要进一步强化考试监管工作，不断提高监管质量。全国考办修订的文件在会议期间提交各位代表征求意见后，将送全国考委会审议通过后印发实施。同时，我们还将与其它考试相关机构联系，共同研究防范违纪、作弊现象发生的政策办法，进一步提高考试的质量。（3）要转变观念，加强对考生的服务意识。随着注册会计师考试社会影响力的扩大，为考生服务的工作量也不断增大，我们必须注意利用各种方式收集考生对考试工作的意见，进一步完善为考生服务的措施，对考生来信、来电，要认真负责地处理好，不推诿、不拖延、不敷衍。（4）要认真做好考试管理的基础工作。一方面，要进一步完善内部工作规则、工作程序。各地方考办要完善考试报名、教材发行、组织考试、运送答卷、成绩发布、考生单科成绩合格更换全科合格证等项工作的规则和程序，定岗定责，并将具体落实情况上报全国考办备案。 另一方面，要进一步完善计算机管理系统。全国考办拟于2002年推广使用IC卡考试管理系统，实现计算机考试工作的全程科学化管理。（5）要积极稳妥地推进注册会计师考试的考试命题和阅卷改革。经考委会审议通过，我们已正式印发了《注册会计师考试命题指南（试行）》，启动了考试试题征集工作。根据命题改革和题库建设设想，2001年主要是抓好题库建设并建立相应的管理制度。我们还要利用计算机和条形码实现试卷的评阅、数据处理自动化，以避免阅卷中的主观随意性，减少数据处理过程中的人为差错。这项工作今年将继续在证券期货相关业务资格考试中试运行，并做好数据分析。（6）要有针对性地做好考试工作的调研。要结合《注册会计师法》的修订和出台，着手研究注册会计师考试的科目设置、考试内容、考试大纲及辅导教材编写等改革方案，并结合两会一中心合并后的新情况，认真研究如何通过两种资格三项考试的取长补短，优化管理程序，提高工作效率。（7）要加强考试工作的计划性。今年两种资格三项考试的时间安排相隔得比较近，这样做主要是为参加证券期货相关业务资格考试的考生着想，但会给各地考办的工作带来一定的困难。各地考办要按照总体时间统筹安排，特别是一些重要环节的工作要严格按规定的时限完成，防止出现工作脱节，不要因个别地区的工作滞后而影响全局。
    各地同志在会上认真听取和学习了李助理和刘副秘书长的讲话，并就注册会计师考试相关法规、办法、规则等修订意见及考试改革相关问题展开了研讨，一致表示有决心、有信心做好2001年度的注册会计师和注册评估师考试工作。