加快内贸流通创推供给侧 改进税费政策

中国会计视野讯 商务部、财政部、国家税务总局等13部门联合发布《关于开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出专项行动的五项主要任务中，包括改进税费等政策，继续落实总分支机构汇总缴纳企业所得税、增值税政策。

《意见》称，为贯彻落实党中央、国务院关于适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革的决策部署，进一步加快内贸流通改革创新，优化供给结构，扩大消费需求，就开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动（以下简称：专项行动）提出意见。

《意见》明确专项行动的总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代流通为导向，以推动供给侧结构性改革为工作主线，以加快内贸流通创新为动力，加快推进流通信息化、标准化、集约化，降低流通成本，提升流通效率，调整供给结构，挖掘需求潜力，优化消费环境，推动消费需求扩大和消费全面升级。坚持结构调整，促进供需有效衔接；坚持市场导向，发挥企业主体作用；坚持创新驱动，引领消费全面升级；坚持放管结合，营造放心消费环境等四项基本原则。

《意见》强调专项行动的五项主要任务：强化创新驱动，转换动力机制；深化流通改革，释放企业活力；调整供给结构，促进供需衔接；优化消费环境，培育消费文化。

其中深化流通改革，释放企业活力任务中，包括改革管理体制。各地加快制订内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单和市场准入负面清单，建立适应大流通、大市场和新消费发展需要的新型流通管理体制。总结内贸流通体制改革发展综合试点、商务综合执法改革试点和商务诚信体系建设试点的成功经验，逐步在全国推开。加快推进重要商品储备制度改革，着力从供给侧优化储备结构，提升储备的效率效能。

取消经营限制。改变汽车品牌授权销售单一模式，拉动新车消费。完善汽车平行进口政策措施。促进二手车便利交易，活跃二手车市场。优化城市配送车辆通行管理措施，为企业开展分时段配送、共同配送提供便利，同时鼓励商贸流通企业积极创造条件开展夜间配送，缓解城市交通拥堵。积极扩大服务业对外开放，对外商投资商贸物流等实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，分领域逐步减少、放宽、放开对外资的限制。

改进税费等政策。继续落实总分支机构汇总缴纳企业所得税、增值税政策。开展商业用户自主选择执行商业行业平均电价或峰谷分时电价试点。研究适应跨境电子商务特点的监管模式，加快设立国务院批准的口岸进境免税店，鼓励进口商品直销，吸引境外消费回流。

相关法规：关于开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见