湖北湖南今年试点房产税城镇土地税合并

财政部部长谢旭人3月6日称房产税改革将“适当扩大试点范围”，各地纷纷开始大猜想：哪些地区或城市将会进入房产税改革扩大试点范围名单？

羊城晚报记者7日采访多位税务专家获悉：从目前税务部门关于房产税改革的思路看，在上海、重庆之后，湖北、湖南两省将率先开展另一种路径的房产税改革试点，我国的房产税改革可以是“多项选择题”。

沪渝：调节房价效果不大

中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华教授表示，上海、重庆两地一年来的试点经验很重要，但从目前了解到的情况看，沪渝房产税改革试点效果并不是那么明显。杨卫华认为，扩大试点可以是多项选择，可以不同于沪渝。他建议，扩大对个人住房征收房产税的范围，但征税门槛应该抬高，即不仅仅是对豪宅和个人增量房产征税，而是对所有个人存量住房的第三套以上（含第三套）住房开始征收房产税。

杨卫华的观点得到了税务界人士的认同。有税务部门人士向记者表示，业内人士都知道，从房产税对个人住房征收覆盖面来看，沪渝改革试点对房价的调节作用和对税收的增收作用，实际上并不大。

该人士还指出，考虑到房地产行业会受严重影响，如果国家扩大房产税改革试点范围，估计会相应减弱行政限购力度。

两湖：单位房产按估值征税

在湖北、湖南，已有另一种改革思路。

据记者了解，去年12月5日至6日，全国部分省市财产行为税工作座谈会在海南三亚召开。国家税务总局财产和行为税司司长陈杰在讲话中透露，该司今年要做好四项税收政策改革工作，其中一项是：在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并的改革试点，对企业和单位按评估值征税。

很明显，两湖的这种改革试点，与目前沪渝房产税改革试点并不相同。

有税务专家就此表示，两湖的改革试点，是目前税务部门认定的未来房地产税改革的大方向，即把现行税制下的对房地产按“土地面积”和“房产原值扣除一定比例后的价值”征税，改为按“市场评估值”征税。

该专家表示，两湖先对企业和单位房产按评估值征税，符合先易后难的策略，因为一旦对企业、单位房产试点成功，就可以顺利延伸到个人住房，解决目前对个人存量住房征税的技术难题。