上海税务机关与法院签署合作备忘录

日前，上海市国税局、地税局与上海市高级人民法院签署了《关于加强司法与税务行政衔接机制建设备忘录》（以下简称《备忘录》）。这标志着上海在税收法治化建设，深化国地税征管体制改革，构建税收共治格局的道路上又迈出了坚实的一步。

据了解，根据《备忘录》，双方在协助执行安排、涉税审判队伍建设、涉税信息共享和多元化纠纷化解等方面达成共识。在推动涉税审判队伍专业化建设方面，《备忘录》提出由法院安排相对固定的审判员审理涉税案件；在涉税信息共享方面，法院与税务机关将构建“点对点”网络查询交换机制，税务机关依法向法院提供涉税信息，法院依法向税务机关提供涉税裁判文书等涉诉信息。

上海市高级人民法院院长崔亚东表示：“长期以来，执行难是困扰审判工作的顽症痼疾，尤其是财产查询难问题。法院和税务机关之间的沟通衔接机制为解决这个问题提供了有效的解决方案。与此同时，税务机关在与法院的合作中，在深化依法行政理念、提高执法规范化程度和完善执法监督机制方面，也有一定程度的提升。”

“这些举措很有针对性、可操作性和实效性。”在详细了解《备忘录》内容后，中华律师协会副会长、国浩律师事务所执行合伙人吕红兵认为，“协助执行安排、多元化纠纷化解机制和失信被执行人联合惩戒制度等，都是当前法院和税务机关工作中亟待解决的问题。通过《备忘录》，税务机关与法院密切沟通协作，大量案件涉税环节的相关问题可以得到专业处置，行政诉讼双方的纠纷也能得到有效化解，这具有积极的现实意义。”

近年来，上海市各级法院与税务机关之间交流协作越来越频繁，逐渐形成良好的沟通机制。

据统计，自今年初以来，截至10月底，上海市税务系统各单位负责人在税务行政案件中出庭应诉累计已达12次，超过全部税务行政案件的90%。今年1月~10月，上海市税务机关有102人次税务干部到法庭旁听行政案件审理，邀请12名法官为税务干部作专题培训和法律讲座。

除了积极配合法院审理工作，上海市税务机关也尽力为各类案件的涉税事项提供专业协助。法院与税务机关之间的信息共享，更使税务机关的税收征管和稽查工作效率提升。

今年9月，上海市松江区人民法院在审理一起经济纠纷案件时，发现涉案企业有偷逃税款嫌疑，根据部门间信息交换机制，法院立即向松江区税务机关发函，建议调查。根据法院提供的线索，松江区税务机关查补税款1300多万元。

上海市国税局、地税局局长马正文表示，《备忘录》巩固了一直以来上海市税务机关与法院深化合作的探索成果，同时进一步破解了涉税司法领域的机制障碍，拓宽了税务机关与法院协同共治的广度和深度。未来，在《备忘录》的基础上，上海市税务机关与法院将实现更深层次的合作，全面贯彻落实新时代依法治国的总要求，更好发挥税收服务经济社会发展的职能作用，营造公平、正义的法治环境。