中注协秘书长李勇就《财政部会计信息质量抽查

（作者：陈清清 卜海涛）

财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇接受中国财经报及中央电视台记者的联合采访。

财政部日前发布了《会计信息质量抽查公告(第六号)》。公告显示：财政部会同有关部门，已对在2000年度会计信息质量抽查中严重违反《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《独立审计准则》等法律、法规的16家企业的42名责任人、13家会计师事务所及21名相关注册会计师进行了严肃处理。财政部部长助理李勇昨天在接受本报和中央电视台联合采访时指出，财政部将坚决贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的精神，把会计信息打假引向深入。

　　 记者：会计信息失真是大家现在普遍关注的问题。财政部日前发布会计信息质量抽查第六号公告，请问通过此次的会计信息质量检查发现的主要问题有哪些?这些虚假信息产生的根源是什么?
　
李勇：此次抽查是由财政部监察专员办事处在去年开展的，共涉及电信、外贸、汽车、机械及部分民营企业共159家，还有为其出具审计报告的117家会计师事务所。通过检查，共查出不实资产43.23亿元，不实利润34.15亿元。主要表现为许多企业的会计信息不实，甚至虚报利润、虚减负债或伪造会计报表，包括某些上市公司在内的很多企业没有按照《会计法》、《企业会计制度》和《企业会计准则》等的规定操作。对于中介机构来讲，不少注册会计师的执业行为令人担忧，如未履行必要的审计程序，便出具无保留意见审计报告或不规范的保留意见审计报告等。

　　 虚假会计信息产生的根源是多种多样的，可以说既有外部原因，也有内部原因。其中外部原因有：现代企业管理制度不够健全，社会诚信制度不够健全，政府职能没有完全到位，另外也有企业历史遗留问题。内部原因则主要在于企业财会人员和企业负责人。根据《会计法》规定，企业负责人对企业会计信息负有主要责任，企业财务人员对会计信息的真实性、透明度也有责任。所以，内外因素交织在一起，就造成了当前会计信息比较混乱的现状。

　　 记者：请您谈谈财政部开展会计信息质量抽查的重大意义?

　　 　　 李勇：党中央、国务院对我国会计信息失真的问题非常重视。今年朱?基总理视察上海国家会计学院时，对全体会计人员作出了“不做假账”的重要指示。去年底，李岚清副总理曾在财政部报送国务院的《关于对部分企业会计信息质量抽查情况的报告》上批示：“对所提及各项整改措施要认真检查执行情况。所提及的会计师事务所实际上是利用所赋予的合法身份帮助做假账，必须依法严惩”。这些引起了财政部的高度重视。

　　 财政部为进一步贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的精神，已把会计信息质量检查列为财政系统整顿和规范市场经济秩序的重点工作。

　　 从1999年开始，财政部先后组织了四次会计信息质量检查，查出了大量会计信息失真问题，严肃处理了一批违法违规的企业(单位)及其责任人、会计师事务所及相关注册会计师。对推动《会计法》、《注册会计师法》以及《独立审计准则》的贯彻实施、规范企业的会计核算、提高注册会计师行业整体执业质量发挥了积极作用。特别是检查后将抽查的情况直至对责任人的处理结果向社会公告，这不仅对所查的单位及责任人产生极大振动，而且产生了强烈的社会反响，使人们看到财政部贯彻依法治国方略的决心和整顿规范市场经济秩序的力度，促进全社会逐步形成贯彻《会计法》、《注册会计师法》，提高会计信息质量的良好氛围。
　　
　 记者：除会计信息质量抽查外，财政部在贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神方面，还有哪些具体措施?
　
李勇：财政部会计信息质量抽查现在还在继续进行中。目前，财政部正在组织驻各地财政监察专员办事处对民航、冶金、纺织、医药等行业的320户企业、单位开展2001年度会计信息质量检查，进一步严肃查处企业做假账、假报表和会计师事务所出具虚假审计报告等重大违法违纪问题。

　　 除此之外，财政部还有两项正在开展的重要工作。一是全国《会计法》执行情况的检查，目前各企业、各单位的自查工作已经结束，已进入重点检查阶段，下一阶段还将开展专项检查。会计信息质量失真是我们检查的重点。对检查中发现的违规、违纪情况将给予严肃处罚，应该追究刑事责任的决不手软。还有一项是经济鉴证类社会中介机构的清理整顿。这项工作是在国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组直接领导下进行的。主要是对注册会计师、注册评估师、注册税务师等十几个中介行业进行归类合并、统一管理。这是一项重大而又艰巨的工作，但我们的决心很大，该归类合并的一定要归类合并，该取消的要取消，目的是更好地实施行业监管，提高中介行业的执业质量。
　
　 记者：抽查、检查只是一种手段。您认为打假治假，我们还应重视哪些方面?

　　 李勇：会计信息质量抽查只是我们打假治假的一种监督手段。我们平常做的是大量的基础性工作。加强会计的基础工作是非常重要的，而这其中很重要的就是提高会计人员的素质，提高他们的职业道德水平。在党中央、国务院的领导和支持下，我国建成了北京、上海两大国家会计学院，这是我国高层次财会人员的培训基地。我国有1200万财会人员，但真正的高级财会人员还十分缺乏。财政部已把提高广大财会人员的素质作为一项重要而紧迫的任务来抓。