进一步加快财税体制改革

9月1日，十二届全国人大常委会第二十二次会议举行分组会议，审议了今年以来预算执行情况报告。常委会组成人员表示，报告实事求是地反映了今年以来预算执行情况，认真分析了经济运行中存在的困难和挑战，并对下一步工作提出了有针对性的意见建议，特别是报告专门阐述了落实十二届全国人大四次会议预算决议情况，与以往报告相比，这是个特点，也是个亮点，同时，提出了一些意见建议。

“经济决定财政，财政反作用于经济。当前经济下行压力仍然较大，迫切需要实施更加积极的财政政策。”列席常委会的全国人大代表甘道明建议，中央要通过完善税收政策支持全面创新、众创空间、居民消费等，盘活存量、用好增量，集中支持供给侧结构性改革、产业转型升级、脱贫攻坚等重点工作，促进经济稳定增长。

车光铁委员也表达了类似观点，“建议进一步加快推进财税体制改革，合理调整地方事权和财权设置，促进地方财政开源节流，有效缓解地方财政压力。”

吕薇委员说，“目前，国务院已经发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》。下一步要加强贯彻落实，特别是在现在地方财力降低的情况下，这个工作应该抓紧，要更加细化、深入推进。”

加强预算执行的规范和管理也是备受关注的问题之一。姚胜委员认为，要强调依法组织收入和严格支出管理。“在组织收入上，要坚持依法征收，应收尽收，不该收的坚决不收。今年试行营改增以后，对收入的影响幅度比较大，这个要给予特别的关注。”

“应该建立健全相应的评价机制、评价标准，保证中央财政拨付的款项能够真正发挥应有的作用。”列席常委会的全国人大代表张金成说。