贾康:房产税有很大潜力成为地方主力税种

财政部财政科学研究所所长贾康10日在此间表示，财政部、住建部近期表态表明，2013年房产税试点扩容是大概率事件。房产税是加快财税改革的重要组成部分，有很大潜力成为地方主力税种。

贾康认为，国家有关部委已经表示将积极推进房产税改革试点，今年很有希望看到试点范围扩大。他建议有关部门尽快向社会明确房产税改革的要点，这些要点应包括首套房不征税、征税目的是为调节高端房产等。他认为，这对稳定社会心态十分重要，直接关系到改革方案的理性程度和可操作性。

随着2012年下半年稳增长的政策效应得到体现，房地产行业持续回暖，人们普遍担心房价会迎来报复性反弹。就此，贾康表示，要让房地产行业长期健康发展，国家必须注意调控，扩大房产税试点是当前的一项重要手段。城镇化大背景下，推进房产税将使房地产行业更好地发挥支柱产业的作用。同时，房产税是十八大提出的加快财税改革的重要组成部分，是直接给省以下的分税制的贯彻落实、提高地方税体系建设的一个主力税种，或者说极有潜力值得培养为主力税种的选项，这是为全局提供重要的正面效应。

贾康认为，2013年房产税试点政策对房地产行业的影响主要表现在两个方面：一、随着试点的逐步扩大，房产税对相关利益主体的投资预期影响程度加深。二、房产税直接作用于消费住房，减少泡沫，对供需双方都会产生正面的影响。他建议，开发商应当考虑开发更多中小户型，提高土地的利用率，积极配合政策调控目标才能获得更多发展机会。

此外，贾康还表示，要减小房价的杀伤力，政府必须有效托底，不仅应当“补砖头”——增加保障房建设，还应当“补人头”——盘活空置房。目前，有些地方已经在考虑如何调动空置房满足低收入者的住房需求，这有可能形成一种新机制。