全面化解注会行业诚信危机

　为全面化解注会行业的诚信危机，提升注会行业的公信力，中国注册会计师协会（中注协）日前正式发布了《注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》的出台为我国注册会计师和注册资产评估师提供了道德规范和行为准则，对加快注会行业的诚信建设无疑能起到积极的作用。　　《纲要》包括九个部分共14条，提出了行业诚信建设的指导思想和目标，明确了行业诚信建设的任务以及提出了贯彻落实行业诚信建设纲要的措施。《纲要》提出的行业诚信建设目标是：全面提升注册会计师和注册资产评估师的职业道德水平和专业胜任能力，提高注册会计师和注册资产评估师执业的独立性，塑造独立、客观、公正的职业形象，把行业建设成为社会公众信得过的专业服务行业，为我国社会主义市场经济有序发展提供优质服务。　　《纲要》就如何加强注会行业诚信建设提出了七个方面的任务：一是大力加强职业道德和专业素质教育，提升执业人员的职业道德水平和专业胜任能力；二是强化行业制度建设,提升行业专业服务的独立性；三是研究和完善执业机构的组织形式和内部运行机制，构造行业发展的微观基础；四是强化行业自律性监管体系，加强执业质量的监督检查；五是加强协会建设，提高协会服务水平；六是积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围；七是大力培育行业诚信文化。　　此外，《纲要》还重点就执业人员执业过程中如何提高独立性这一点提出了解决方案。其中最重要的一项措施就是强化各项制度建设。比如研究和完善审计准则、评估准则以及职业道德准则体系，推进《注册会计师职业道德规范指导意见》的贯彻实施；继续重点关注“炒鱿鱼、接下家”以及同行诋毁、恶性压价等不正当竞争行为，对有关当事人或者执业机构进行谈话提醒，对其面临的审计风险及时作出警示和指导，并且将有关执业机构或执业人员的不良记录记入诚信档案等等。　　可以说，近年来我国注会行业所面临的诚信危机已经危及到了整个注会行业的生存，到了刻不容缓的地步。统计数据表明，2001年，国家审计署组织对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所的审计业务质量进行了检查，发现有14家会计事务所出具了23份严重失实的审计报告，造成财务会计信息虚假71.43亿元，涉及41名注册会计师。而且这些会计师事务所还与被审计对象沆瀣一气，狼狈为奸，对已经查明的上市公司财务会计信息虚假问题隐瞒而不披露。7家会计师事务所在10个项目的审计报告中，对已经查明的上市公司会计报表中资产不实5.91亿元、负债不实2.56亿元、损益不实4.66亿元、其他财务会计信息不实18.98亿元，共计32.11亿元的问题均隐瞒未被披露。这当中最为典型的要数深圳中天会计师事务所（中天勤）了。让大家至今记忆犹新的银广夏、三九医药等重大违规事件的发生，助纣为虐的均来自于中天勤。　　正如中注协秘书长陈毓圭在谈话中讲到的那样，诚信是市场经济的基石，是注册会计师和注册资产评估师的立业之本，关系到社会公众的切身利益，关系到市场经济的正常运行，关系到国民经济的健康发展。因此，《纲要》有助于完善注会行业的职业道德准则体系，使其更具可操作性，有效约束注册会计师、注册资产评估师的执业行为，全面化解注会行业的诚信危机，提升注会行业的公信力。

本文版权属于作者何晓晴和