入世后中国注会面临的选择

    如何面对“挤压”　　今年1月12日,中国证监会和财政部联合发布了《境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证管理办法》；5月23日,中国证监会、财政部又联合宣布安达信、德勤、安永、毕马威、普华永道等五家境外会计师事务所获金融类上市公司审计临时资格。　　管理部门对此事的解释是,“为了充分借鉴国际标准,提高银行证券保险行业上市公司审计结果的公平性和可靠性,确保公开披露信息的质量,保护投资者的合法权益,并为加强此类公司上市后的监督提供充分可靠的依据”。　　五家境外会计师事务所参与国内金融类上市公司的审计工作,使中国注会和会计师事务所的公信再次成为社会各界议论的焦点,人们自然而然会产生这样的疑问：中国加入WTO后,在政策上会不会允许境外会计师事务所全面参与境内上市公司的财务审计。恪守中国会计制度　　毫无疑问,对境内上市公司进行财务审计必须遵循中国的会计制度及其相关准则；境外会计师事务所全面参与境内上市公司的财务审计,当然也必须恪守这一原则。如果允许境外注会按国际会计准则或某个成熟市场经济国家的会计准则审计境内上市公司,将对国内相关法律形成挑战。而这种挑战显然不会被接受。　　从这个意义上讲,目前五家境外会计师事务所对国内金融类上市公司出具的审计报告,在国内并不具有法律效力,而视之为一种参考更为合适。　　有关专家指出,作为世界各国经济交往中一项重要的制度,虽然国际会计准则被广为借鉴,但世界各国又无不以各自的会计准则为财务活动中的最高依据,并给予其最为充分的尊重。美国有些财务专家甚至认为,国际会计准则远不如美国的完美。中国注会仍有优势　　在中国加入WTO后,逐渐对境外会计师事务所解除业务限制应当是大势所趋,但毫无疑问,这些“外来户”必须按照中国的会计制度及其相关准则进行财务审计。由于熟悉中国的相关法律、政策和改革沿革,对中国企业有较深的了解,因此,在竞争过程中,中国注册会计师应该具有比较优势。　　目前,境外会计师事务所可以在中国成立代表处、建合资所和成员所,可以获得临时执照,可以参加中国的注会考试,考试通过了还可以成为会员；将来如果获得批准,还可以设立独资的会计师事务所。境外注册会计师事务所在更深入地参与中国经济的过程中,显然会更为注重本地人才。有专家指出,入世后,境外会计师事务所对国内会计人才的争夺将会极其激烈。　　显然,中国注册会计师的优势,并非中国会计师事务所的优势。如何将本土人才优势整合为行业优势,是摆在我们面前的一个难题。警惕“马太效应”　　在境外会计师事务所逐步深入参与国内经济的过程中（尤其是独资的境外会计师事务所出现后）,几乎可以肯定,“马太效应”将会使许多人非常难受。可能出现的情况如下：　　其一,在对人才的自然争夺中,合资所（或境外独资的会计师事务所）逐渐形成气候,越来越受到各界的信任,而境内会计师事务所的生存空间受到越来越大的挤压,社会公信的恢复更为困难。　　其二,由于境外会计师事务所的“胃口”尚小,一些效益好、知名度高的企业将成为其开展业务的首选；另外,可以预见,一些珍视信誉的企业,也会聘请这些会计师事务所审计。而这种对双方都有极大好处的“信誉互动”将对国内会计师事务所造成极大的信誉压力和业务压力。　　如何应对生存环境的变化,并在对环境的适应中逐渐强大起来,不单是摆在中国会计行业面前的一道难题,也是摆在整个社会面前的一道难题。