新会计制度规范信息披露

编者的话对于2001年中报披露，中国证监会要求必须按照财政部去年底下发的新会计制度和新会计准则及补充规定的要求进行充分披露。深沪证券交易所则要求，预计2001年中期将出现亏损或者盈利水平出现大幅下降的上市公司应在7月31日前及时刊登盈利预警公告，而在此之前，对于发布2001年中期预亏公告的要求并不明确。这些新的监管举措都是针对上市公司的信息披露而来，从已公布的上市公司中报和预亏预警公告中，我们不难发现这些措施已经在发挥作用了。虽然目前来看，上市公司的中期报告显得难看了许多，但从维护证券市场的健康发展角度来看，还原公司业绩的本来面目无疑是必经的一步。　　每年的年报和中报在会计信息披露方面都有不同程度的变化。这种变化往往是针对上市公司在信息披露中存在的问题而产生的。去年的年报反映出，一些上市公司仍然在会计账目上做文章，或虚增利润，或虚增亏损。有的公司甚至通过债务重组、资产置换等大做帐面文章，玩报表游戏。　　因此，对于2001年的中报披露，中国证监会也做出了新的要求：2001年中报必须全面按照新会计制度和新会计准则及补充规定的要求进行充分披露。　　新会计制度和新会计准则是财政部在去年底下发的，从2001年1月1日起在股份有限公司内执行。实际上，对上市公司中报影响比较大的还包括今年1月颁布的《租赁》等三个会计准则，及修改以后的《债务重组》等五个原有会计准则。这些新会计制度和会计准则的实施，无疑将充实和丰富中报披露的内容，并在一定程度上对上市公司的水分再“挤干”。　　综上所述，今年中报在会计信息方面的变化主要表现在以下几个方面：　　第一、资产更实、利润水分更少。公司在会计方面做假最常用的方法是虚增资产、虚增利润；或者是虚减资产、虚减利润。而这次新《企业会计制度》对公司的影响主要表现在资产方面。根据新的资产定义，只有那些能够为企业带来经济利益的资源才能作为资产来核算，待处理的资产损失不能作为资产列入资产负债表。例如，开办费、待处理财产损益等就要从资产负债表中剔除。　　对资产总额影响较大的是从四项减值准备扩大到八项减值准备，即上市公司要在计提短期投资、长期投资、存货、应收账款等四项减值准备的基础上，增加对在建工程、固定资产、无形资产、委托贷款等四个项目的计提。具体地说，主要变化有：开办费原按五年期限摊销，现采取一次性进入企业开业当期损益；期末固定资产原按账面净值计价，现改为按固定资产净值与可收回金额孰低计价，对可收回金额低于账面价值的差额，计提固定资产减值准备；期末在建工程原按账面价值计价，现改为按在建工程账面价值与可收回金额孰低计价，对可收回金额低于账面价值的差额，计提在建工程减值准备；期末无形资产原按账面价值计价，现改为按无形资产账面价值与可收回金额孰低计价，对可收回金额低于账面价值的差额，计提无形资产减值准备；对非货币性交易中发生的损失，由原作为损失处理改作置换入资产的成本处理。这意味着，由于技术进步，导致原有设备长期闲置不用或大大贬值造成无形损耗，也需要计提减值准备。　　另外，无形资产、委托贷款的减值不能像以前那样忽略不计了。显然，这对那些固定资产、在建工程等比重较大、时间较长的上市公司会产生很大的影响，中报对此的反映会使公司利润发生较大的变化。　　第二，虚增“业务流水”不易。虚增业务收入，以达到虚假业务繁荣的目的在今年的中报中将有进一步的收敛。这主要是收入确认标准发生了变化。以前，有些上市公司在销售时虽然已经知悉购买企业无力承担付款的责任，但仍然将其确认为收入，造成虚增利润。按照新会计要求，收入确认的原则不再是所有权凭证或实物形式上的支付，而是商品所有权上的主要风险与报酬发生转移等实质性条件的确认。　　第三，费用“增大”。新会计制度规定，公司提取的、用于激励中高层管理人员的激励基金，应计入公司当期的成本费用。以前年度提取的激励基金，未按上述规定处理的，作为会计差错予以更正；公司按规定实行所得税先征后返的，应当在实际收到时冲减当期的所得税费用，不应计入盈余公积或资本公积。现在，很多上市公司开始实施高层管理人员激励机制，这块基金计入成本自然会增大部分公司的成本总额，使公司的利润水平进一步得到真实的反映。　　第四，用“债务重组”制造虚假不易。　　《债务重组》和《非货币性交易》准则在企业实施后，一些企业借助关联交易，打着债务重组和资产重组的旗号，弄虚作假，编造利润，粉饰财务状况。对此，社会各界反映强烈。财政部适时修改了这两个准则，严格限制利用公允价值虚增利润的做法。我国目前还没有形成活跃的资产交换二级市场，资产评估随意性较大、债务重组法律法规不完善，在这种情况下，对公允价值的运用作出严格限制以抑制利润操纵，不失为明智之举。　　总之，从监管部门来说，希望上市公司将自己的财务做实。但是，由于这几年上市公司披露的年报和中报对财务状况过于粉饰的现象时有发生，因此，中报风险仍要提防。（北京证券）