审计署连出重拳 四部门再曝违规

    贸促会法律事务部多收取办案费700多万元

    中国国际贸易促进委员会所属法律事务部2003年超出合理的实际支出需要，共向仲裁当事人多收取办理案件特殊报酬、差旅费、住宿费等724万元。这是审计署对中国国际贸易促进委员会及其下属单位2003年度预算执行情况进行审计时发现的。

    审计发现，贸促会所属法律事务部2003年将应缴中央财政专户的认证费收入697万元直接支出；年底未将行政事业性收费1.6亿元产生的存款利息731万元及已结案仲裁收入3790万元上缴财政专户。上述做法不符合《国务院办公厅转发财政部<关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见>的通知》的规定。另外，法律事务部还超出合理的实际支出需要，向仲裁当事人多收取办理案件特殊报酬、差旅费、住宿费等724万元。

    2003年，贸促会所属法律事务部挤占认证支出项目经费1050万元，用于人员经费557万元、公用经费493万元；作为涉外经贸仲裁办案费用项目执行单位，法律事务部以经办秘书报酬、辅助费等名义挤占项目资金803万元，用于发放职工补贴。

    此外，法律事务部2003年底共有银行账户11个，不符合财政部、中国人民银行、监察部、审计署《关于印发<中央预算单位银行账户管理暂行办法>的通知》关于“中央预算单位只能开设一个基本存款账户”的规定。

    贸促会对审计署提出的问题高度重视，目前法律事务部正在进行整改。

    铁道部违规滞留资金17.2亿元

    去年底到今年初，审计署对铁道部2003年度预算执行情况进行了审计。审计发现，2003年，铁道部上报财政部并被批复的铁路建设基金用于建设项目的预算金额为238.8亿元，而铁道部上报国家发改委的项目计划金额为182.6亿元，造成财政部批复预算资金数额大于计划资金数额56.2亿元，不符合《财政部关于印发〈铁路建设基金使用管理暂行办法〉的通知》中“基本建设项目可先报总规模由财政部审批，待有关部门批准基本建设计划后，铁道部应将分项目预算报财政部审核”的规定。同时，上述财政部拨付铁道部的238.8亿元资金，铁道部当年实际向所属单位拨款221.6亿元，年末还有17.2亿元滞留在铁道部，不符合《中华人民共和国预算法》关于“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行”的规定。

    铁道部对审计提出的问题高度重视，并责成有关司局进行整改。目前，滞留资金除3.08亿元由于项目变化重新上报财政部外，其余已全部下拨。

    人事部违规动用以前年度结余置房购车

    审计署日前发布的《人事部2003年度预算执行审计结果》显示，人事部财务制度较为健全，部门预算和财务核算较为规范，2003年预算编报符合程序，会计资料真实地反映了年度预算执行情况及财务收支情况。但在预算执行方面还存在一些问题，需加以改进和纠正。

    2003年，人事部使用以前年度政府机关经费结余和基建结余共计93万元购置中型轿车1辆、小轿车2辆，未按规定列入本部门政府采购预算，也未在2003年6月30日前补报，不符合《财政部关于进一步做好中央单位2003年政府采购工作有关问题的通知》的有关规定。

    2003年，人事部使用以前年度基建结余448.93万元购置16套商品房作为职工集体宿舍，未列入2003年度部门预算报财政部批准，不符合《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定。

    目前，人事部已将结余如实纳入预算并上报财政部；把使用以前年度结余资金的采购计划编入了2004年度政府采购补报计划。

    外文局滞留预算资金

    审计署对中国外文出版发行事业局2003年度预算执行情况进行审计发现，外文局能较好地遵守财务规章制度，但也存在着滞留预算资金、改变资金用途等问题。

    2003年，外文局应向下属单位转拨预算资金1.15亿元，实际转拨1.08亿元，应拨未拨652.2万元；1999至2002年，财政部拨给外文局部分刊物改版补贴及追加出版亏损补贴等1100万元，截至2003年底仍未下拨。2003年底，外文局将当年本级集中使用的重点图书出版经费200万元拨付给外文局翻译资格考评中心，用于该中心开办费；8.6万元拨付给《今日中国》杂志社，用于医药费支出。同时，外文局将以前年度本级集中使用的重点图书出版经费，向服务中心、培训中心、编研中心拨出174.6万元，用于办公用房供暖费和事业费支出。以上共造成383万元资金被改变用途。 信息来源：经济参考报