上市公司信用评价系统成形 监管部门分类监管

    记者从昨天在广州举行的首届中国企业信用经营高峰论坛上获悉，中国证监会2003年组织的《上市公司诚信评价系统》研究课题已经完成，目前已上报国家级科研成果，并正在进行商业化开发。监管部门将据此对全国1300家上市公司进行不同类型的区别监管，有针对性地采取不同监管措施，分门别类地处理风险隐患。

该课题组负责人、证监会贵州证券监管局局长邹建平昨天在高峰论坛上，全面介绍了上市公司诚信评价系统的开发与应用。该课题从研究世界各国的企业信用评价体系入手，并按照与国际接轨和具有中国特色两方面的要求探讨中外信用评价的互补性，最终从中国信用评价体系缺陷中进行模式选择，设计出中国上市公司信用评价系统的基本思路和基本框架。

据研究，目前上市公司的信用缺失主要表现在七个方面：1、财务数据虚伪，如虚增销售收入、虚增利润、报表重组等；2、信息披露不真实、不及时、不完整；3、重大决策未保护中小股东的利益，如通过关联交易转移利润，为大股东违规提供担保，大股东侵占上市公司资金等；4、内控制度不健全如重大决策未按“三会”运作规则进行，重大财务决策由大股东审批等；5、随意变更募集资金投向，利用募集资金委托理财；6、重大承诺不兑现，如预测利润不兑现，整改措施不兑现等；7、法人治理结构不健全等。