降低进口税 预测化妆品等率先下调

（作者：王芳 丁开艳）

原标题为:两部委研究降低进口税 专家预测化妆品等率先下调

备受关注的进口商品税率问题终于有了实质性进展。商务部新闻发言人姚坚在昨日例行发布会后接受记者采访时透露，商务部已将降低进口税率列为扩大进口的迫切课题并进入调研阶段，但具体进程不便透露。随后财政部关税司也对这一消息予以证实，该司相关负责人表示，从理论研究到完成修订、实际应用，需要较长的时间。

相关专家预测，结合目前国内需求及产业的发展情况，洗化用品、农产品、时装皮具、珠宝腕表、化妆品等领域有望率先下调，但汽车、清洁能源产品应继续维持当前税率。同时，一旦进口税率调整，曾经外流的购买力有望再度回归。

姚坚表示，“扩大进口政策的关键点在于促进贸易便利化，目前我国已经是最大的贸易出口国，我国在分享出口利益的同时，也需要互利共赢地让其他国家分享利益，而降低一些进口税率是需要迫切研究的课题”。

“在较高进口税率下，形成了相同商品国内售价高于国外售价的状况，使得我国代购异常蓬勃，但这最终会影响国内的税收流失。”商务部研究院消费经济部副主任赵萍表示，最重要的是从产业角度和需求角度有区别地下调进口税率。要看降低税率、扩大进口后是否会对国内产业造成影响。

事实上，降低进口税的另外一项迫切需求就是一直以来外流的购买力以及对国内消费的影响。据2010年度中国电子商务市场数据监测报告显示, 由于高额的税负,导致境内外的差价过高,使得越来越多的人开始到境外去购买需要的商品,代购风潮一度盛行，仅2010年海外代购的市场交易规模就达到120亿元,其中化妆品、奢侈品居多,即便是按照40%的税率计算,每年税收流失也高达数十亿元。

目前我国实施的进口税包括关税、增值税和消费税。在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，在进口税的三个税种中，有望下调的税种是关税，此前我国为保护国内产业，对部分产品如奶粉征收高额关税，税率高达57%，但目前国内乳业市场频曝食品安全问题，降低进口关税扩大乳制品进口可以激励国内市场发展。

在赵萍看来，我国自加入WTO十周年以来，进口关税总水平从15.3%降至9.8%，整体关税可降空间不大，消费税是有望降低的税率。我国进口消费税率形成于20年前，针对奢侈品征收高达30%的税率，但伴随国民消费能力的提升和国内产品供给增加，已不存在绝对“奢侈”，这部分税率应该下降，如化妆品、珠宝和腕表、时装和皮具等。

此外，姚坚表示，扩大进口政策还要提高海关检验检疫、商品许可证发放环节的便利化，延长进口通关工作时间由目前的8小时延至24小时；同时还要促进进出口贸易融资，加强金融对进口的支持。