朱宝奎谈台湾会计

近日，趁台湾会计研究基金会常务董事兼秘书长朱宝奎先生在大陆访问交流之际，本报记者对其进行了独家专访。

　　 记者：请您介绍一下台湾会计研究发展基金会和台湾会计制度的有关情况。

　　 朱宝奎：台湾会计研究发展基金会是1984年由会计师捐款成立的，是一个民间组织性质的会计团体。与大陆不同的是，在台湾，制定会计准则等工作是由会计团体这样的民间组织来做，其高度独立的特性保证了这项工作的权威性。台湾的会计准则称为一般公认会计准则，即一般认为是对的，并非每个人认为它对，是一种民间的、较客观的、多数人同意的会计准则。在基金会成立之前，台湾也有由会计师公会制定的会计准则，但不太健全。

　　台湾目前实行分行业的会计制度，会计准则制定得非常细。有一般性准则，有对商品、存货的具体准则。会计准则层次最高，除去某些特殊行业外都必须遵守。会计准则下面是会计处理准则，企业可据其制定具体的会计规范。例如银行业，有工业银行，有进出口银行，每家银行可以根据统一的会计规范，制定自己的会计制度，由内部财务人员遵照执行。对特殊行业的会计制度，我们也正在逐步规范，比如目前正在制定的保险业会计准则。

　　记者：请您介绍一下台湾会计的发展史。

　　朱宝奎：台湾会计到目前为止经历了五个阶段：一是簿记阶段，在1950年至1960年间，会计即是传统意义上的账房先生，仅要求记好账；二是税务会计阶段，在1970年左右，是全社会注重税收，要求准确报税的大环境下的特定阶段；三是财务会计阶段，约在1984年左右，此时企业外部环境对财务信息的及时、准确性有了较高的要求；四是管理会计阶段，在1986年左右，通过对会计信息的整理、计算、对比、分析，向企业各级管理人员提供各种信息，以帮助其进行内部经营管理决策；五是内部控制阶段，约在1999年，控制好企业内部管理的关键环节和各个要点、有效增强企业内部管理、防范经营风险、加强内部控制成为企业管理精细化的自然之需。现在随着计算机技术的突飞猛进，会计界已进入一个崭新的“e”领域。

　　 记者：在建立了良好的会计制度体系后，应该引导企业去很好地执行，台湾在这方面有何成功经验?

　　 朱宝奎：虽然我们的会计制度体系日渐完备，但在具体执行过程中，很多企业未必认真遵守。单纯要求企业严格执行会计制度不太可行，一定要积极引导，要让企业充分认识到财务健全的重要性。例如台湾某钢铁企业拒绝执行会计师帮助设计的会计制度，因为执行将导致应纳税款大大增加。但该企业又因财务管理不健全而被银行拒绝贷款。因此，当从经营上获得的收益大于增加的支出，企业当然会主动执行。

　　 企业财务健全后，一方面有利于企业筹资，使企业更容易通过银行贷款和上市等获得金融援助；另一方面促进了企业的成长，中小企业要成长为大企业，会计不健全绝对不行。大企业的会计不健全也将无法正常运转。

　　 企业财务健全后，融资渠道加宽，银行也会大胆放款，不少企业通过上市使市值翻上几倍。资金好比是血液，有了血液，企业的精力才更显充沛，生意做起来也就更顺手。企业要贷款、要公开发行上市，首先要健全内部财务管理，这样，会计制度也就自然广泛推开了。当会计师认真执行会计准则，政府机构、证监会严格审查，广大投资者密切关注，企业做假的空间就会越来越窄，成为一个良性的循环。

　　 记者：您怎样看待各国、各地区会计界之间的交流，目前两岸会计界交流的现状如何?

　　 朱宝奎：会计理论是一种国际语言，绝不能闭关自守、闭门造车，特别需要相互间的交流。会计界的对外交流对我们与世界各国的经济交往也极为重要。比如中国的公司到美国去上市，美国投资者自然要了解我们的财务状况，看你是否有资格，经营状况如何，看你所采用的会计准则是否国际通行，能否公允地表达。如果差距过大，你自己的账上盈利，按国际标准反而亏损，那他们怎么敢给你投资。

　　 大陆与台湾在会计领域进行了广泛而深入的交流。2001年4月19日，台湾大学代表队和台湾政法大学代表队来到北京，参加了在北京大学举办的“首届海峡两岸暨香港地区大学会计辩论赛”，这使得两岸会计界之间的交流从大学生开始，取得了很好的效果。除去学术界之间的交流外，台湾会计界与大陆财政部的会计司、会计准则委员会、中注协等机构也进行了广泛交流。经常交换资料、沟通信息，既了解到了对方的工作情况，也感受到了浓浓的亲情与友情。

　　 记者：如何更好地发挥会计师的作用?

　　 朱宝奎：我们一方面大力培养会计师，另一方面还很尊重会计师，给会计师提供了良好的发展空间。现在提倡政府要“小而美、小而精”，就是要充分发挥中介机构的作用。很多具体工作完全可以交由会计师事务所等中介机构来做，这样不仅可以提高效率，改进政府的工作，而且有益于会计师等行业的发展。

　　 比如在新加坡，全社会对会计师都很尊重，企业的财务报表都要由会计师签字认可，政府将会计师提供的信息直接输入数据库，这样就帮助政府做了很多工作，发挥了重要的作用。会计师一是不敢造假，二是没有必要造假。假如一家企业要跟你做一笔1000万的生意，却不知道你有没有这个实力，到政府主管机关一查便一目了然。由于监管得力，政府为全社会提供了及时、准确和公平的资讯，令社会交易变得很安全。

　　 记者：当前现金交易、坐支现金的现象屡禁不止，台湾在这方面采取了哪些对策?

　　朱宝奎：中国人历来就有现金交易的习惯，这在国际上是出了名的。由于没有准确的记录，用现金就容易做假，这是一个显而易见的问题。在美国等发达国家基本不用现金进行交易，均通过银行支付，甚至支票丢了都没人捡，因为都是一对一的，你根本入不了账。台湾对现金交易问题也很头疼，是花了很大力气才有所好转的。我们首先是从大公司入手，把大环境先搞好，然后逐步完善的。