会计信息至关重要 报告客观独立性将受保护

财政部部长助理冯淑萍近日在上海表示，会计信息是资本市场的“血液”，是整个社会资源合理配置的基础，企业只有提供了真实、公允的会计信息，才能吸引投资者，从资本市场获得资源。 　　冯淑萍认为，维护会计信息真实准确是财务总监最重要的工作之一。她说，财务总监不仅在企业内部非常重要，而且承担着重大的社会责任。因此，其信息应该是透明、可靠、相关、可比的。如果信息传达不准确，就会对资本市场造成破坏。 　　美国安然事件的发生给美国经济造成很大的冲击，主要就是投资者信心受到重创。一旦某个地区出现会计丑闻，影响的将不仅仅是某家公司，还会波及该地区的监管、会计标准。如果会计师工作做不好，可能会使资本市场发生萎缩。因而，财务总监的工作一旦失败，不仅个人荣誉、公众和投资者利益受到损害，甚至影响到一个国家或一个地区的整体利益。 　　安然事件发生后的美国法律已明确规定，企业首席执行官和财务总监须对企业出具的报告进行承诺，保证其真实且合法透明。我国的相关法律法规早就要求财务总监必须在报表上签字，这个签字意味着对报表的真实性负全部责任。 　　在谈到新实施的会计准则时，冯淑萍说，资本只有在流动过程中才能增值。旧的计划经济模式下有许多资产已不能流动，变现净值低于账面价值，实际发生了减值，但仍然保留在账面上。如果企业继续背着如此沉重的包袱，将无法与资产实在的企业进行竞争。 　　她指出，目前有一个错误的认识，即执行新的会计制度会造成新的很大损失。事实上，制度本身不会造成损失，其损失是本身已经存在的。如曾有一家生产电视机的上市公司，竟然把9英寸黑白电视机的生产线仍放在固定资产账上。很多人认为，只要没有损坏的资产就不能轻易结账。其实，已经不能给企业带来经济利益的资产继续在账面，只造成负担，而不会带来回报。这样的企业在市场上竞争，肯定竞争不过其他财务规范的企业。 　　冯淑萍称，新的会计准则已经修订了有关资产的定义，即资产是企业所拥有的可控制的能够给企业带来经济利益的资源。如果不能够创造经济利益就不该视作资产，也不能列入资产负债表中，否则就是虚假的会计信息。企业应该尊重会计制度变革，选择正确的会计方针和政策。 　　 会计报告的客观独立性将受保护 　　日前，在上海举行的“崛起的财务总监论坛”上，中国证监会首席会计师张为国表示，今后3至5年内我国可借鉴国外的措施，主要包括缩短财务报告披露期限、提高中期报告审阅要求、完善上市公司内部控制及其报告制度、实行灵活的会计年度、充分发挥审计委员会的作用、向监管部门报告公司和审计师间的会计分歧、保护证券分析师的客观性和独立性。 　　他说，美国安然事件发生后颁布的《萨班斯·奥克斯莱法案》，在会计师行业监管、公司治理等方面提出了许多新的严格要求。此举对美国乃至其他国家的会计、公司治理及整个证券市场都将产生重大深远的影响，我国也将分阶段借鉴。在一两年内，我国可借鉴的措施包括明确单位负责人和财务主管的会计责任，提高与管理层和主要股东有关的经济业务的披露要求，强制实行注册会计师定期轮换制度，采用更有效的审计复核制度，限制审计师为审计客户提供非审计服务，限制审计师到被审计的公司任职，实行会计师事务所报备制度，明确审计工作底稿保管责任。 　　张为国认为，从中长期看，财务报告披露期限可缩短，但我国目前尚不具备条件通过缩短财务报告期限来解决信息披露滞后、泄露等问题。为弥补披露时间滞后的问题，中国可实行一些替代措施，包括预报经会计师初步认可的主要财务数据，但应防止公司乱报甚至有意操纵预报数额。 　　在提高中期报告审阅要求方面，如果要缩短年度报告披露时间，有必要全面要求上市公司的中期报告经事务所审阅，但执行这一制度必须要得到广泛认同，需对审阅的要求与责任制定明确的规范。对于完善内部控制及其评价报告制度，中国已经在这方面提出相应规定，争取在3至5年基本建立相关制度。

本文版权属于作者和中国经济时报