注会行业应从银广夏事件学到什么
导读:如果说去年由银广夏开始的一系列上市公司造假事件的引爆已经给深圳市注册会计师行业带来了巨大的震动,那么到年底《财经》杂志抛出的又一篇重头文章《中天勤崩塌》,则将深圳
如果说去年由银广夏开始的一系列上市公司造假事件的引爆已经给深圳市注册会计师行业带来了巨大的震动,那么到年底《财经》杂志抛出的又一篇重头文章《中天勤崩塌》,则将深圳注会行业的尴尬赤裸裸地摆上了台面,让整个行业都到了无法回避的地步。银广夏事件反映出了注会行业所面临的何种问题?人们又从这一事件的发展中学到了什么呢?对注会行业应强化民事责任银广夏事件的揭露直接给中天勤带来了“灭顶之灾”,在股市狂泻、人人喊打的气氛中,拟吊销执照的处罚并不让人意外。但是,深圳市注会行业的一些资深人士却在此时提出,出了事吊证、抓人并不能解决实际问题,对会计师事务所的处罚应遵循国际惯例,淡化刑事责任,强化民事责任,强调助人造假者所要承担的无限责任,要有赔得倾家荡产的风险,加大造假风险。深圳注协的秘书长郑学定也表示,乱世用重典,没错,但在什么样的情况下用什么样的重典,才能最大限度地弥补投资者的损失,现有的法规显然并不到位。一位站在会计师事务所角度的业内人士认为,中天勤也是行业内无论规模、历史、管理都数一数二的大所了,一旦出了个银广夏就一关了事,原有的合伙人、注册会计师们全部带着业务又投靠了新的单位,那么对会计中介机构的处理除了抓住两个签字的会计师、撤销一家中天勤外,并没有什么实质性的结果,倒是一家好不容易培养起来的“老字号”会计师事务所一把崩塌。以中天勤的命运观之,深圳乃至全国的会计师事务所可以说人人自危,没有哪一家逃得过去。这样一来,何时才能有民族注会行业的发展,不等 W TO和洋会计师事务所的冲击,自己就先倒下了。 据了解,随着去年 S T猴王、麦科特等上市公司造假事件的调查深入,深圳又有两家具有证券期货相关业务资格的会计师事务所如履薄冰,岌岌可危。目前,深圳的会计师事务所手中掌握的上市公司年报审计业务多达220多家,占到整个市场份额的1/4,如果这其中的“地雷”一一引爆,深圳的注会行业又面临怎样的灾难呢?加大行业监管力度尽管银广夏、 S T猴王、麦科特这样的问题公司的审计报告都出自深圳的会计师事务所手中,但凭心而论,深圳注会行业的自律监管水平在全国范围内也是少有能出其右的。业内颇有廉名的深圳天健信德会计师事务所资深注册会计师朱祺珩,就曾在全国注册会计师协会秘书长会议上公开表示,(注会行业)监管的核心是要对违法违规的事务所及其注册会计师进行惩处,然而除深圳注协外,中国注册会计师协会及其所属地方协会都没有惩处权限。近年来,深圳注协之所以还能做一点事,与《深圳经济特区注册会计师管理条例》明确了深圳注协的独立身份和地位有关。 据统计,体制改革前的1991到1997年间,深圳只对7家事务所及20名注册会计师作过处罚;但在1998年改制后,对违法违规行为是由理事会采取无记名投票方式决定是否处罚,不再受行政干预,深圳注协共对27家次事务所和44名注册会计师进行了处罚,包括撤销会计师事务所4家,吊销注册会计师10人,行业终身禁入者2名。这样的监管处罚力度在全国也属罕见。但是,业内人士也承认,对从事证券期货相关业务事务所的监管上存在薄弱环节,存在监管体制不健全、处罚规则不完整、监管队伍未形成、透明度不足、行政处分与民事处分不协调等问题。随着中天勤等一系列问题的引爆,加大行业监管力度已成了关系到整个注会行业生存发展的当务之急。
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