四川:联合惩戒利剑营造法治化营商环境

谈起当初被列入“黑名单”及成为“老赖”的情景，四川广安XX电业科技有限公司法定代表人鲁某仍然深有感触：“感谢税务局的同志们当初不厌其烦为我们宣传相关税收政策，让我们及时补缴了税款，不然我们企业现在也不会发展得这么好。”

今年初，四川广安税务局稽查局在税务检查中发现广安XX电业科技有限公司偷税156万元，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等规定，对该公司做出追缴税款156万元、并处78万元的行政处罚决定。但鲁某认为稽查局的行政处罚并不会对公司产生不良影响，自收到处理处罚决定书后拒不缴纳相关款项。广安税务稽查局多次向其宣传税法无果，遂根据有关规定将其列入“黑名单”并对外进行了公告，同时将其相关信息向参与联合惩戒的各部门进行了推送。该公司不良纳税行为被中国信用网站进行公布后，其政府招标资格因其不良信用而失去。

“我们通过‘黑名单’联合惩戒让税收违法当事人‘一处失信、处处受限’，并借此向社会传递违法必究的信号从而达到有效震慑失信行为、助力营商环境优化的目的，也让诚信守信企业享受到更多的政策红利。”国家税务总局四川省税务局稽查局相关负责人介绍。

鲁某在认识到“黑名单”对企业造成的严重后果后，主动缴清税款、滞纳金和罚款。广安税务稽查局依法将其撤出税收违法“黑名单”，并将情况通知实施联合惩戒的部门，使该企业重新享受到国家的相关优惠政策，焕发新的生机与活力。

“信用修复机制给了纳税人一个改过自新的机会，也充分体现了税收执法的刚柔相济，让纳税人重新认识到诚信纳税的重要性。”国家税务总局广安市税务局稽查局相关负责人说。

据了解，为有效打击各类严重税收违法行为，提高纳税人的依法纳税意识和税法遵从度，国家税务总局四川省税务局采取多项举措积极推动“黑名单”工作有力有效开展。一方面，通过税收“黑名单”制度的广泛宣传不断扩大社会影响，充分发挥税务稽查的警示和震慑作用，强化社会舆论监督。另一方面，加大执法力度，加强与公安、法院、银行等部门的沟通协调，打出联合惩戒“组合拳”，让被纳入“黑名单”的企业在海关通关、银行征信、市场准入等方面处处受限，加大其失信成本，有效防范和减少增量失信行为的发生，有力推动税收信用体系的完善。

据统计，今年以来，四川省税务局已先后将11户企业纳入税收违法“黑名单”，并将其纳税信用等级评定为D级，由各单位依照相关法律法规对案件当事人实施联合惩戒，在纳税信用评定、海关出入境、参加政府采购、参与重大招投标、银行贷款等方面进行限制，对积极予以改正的重大税收案件信息2件予以撤出，有力助推了社会诚信体系构建。