侨领郭胜华:尽快出台税收优惠特别法

“建议尽快出台激励战略性新兴产业发展的税收优惠特别法，把散见于各类税收的单行法规或税收规范性文件中的税收优惠政策整理归集起来，以增强税收政策的权威性、系统性、完整性和可操作性。”记者从正在北京举行的政协十一届全国委员会常委会第十四次会议上了解到，法属圭亚那江浙沪华侨联合会主席郭胜华提出上述建议。

郭胜华表示，我国“十二五”规划将新兴产业视为寻求经济新增长点的重大战略选择，国务院发布《关于加快培训和发展战略性新兴产业的决定》，确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策，将加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置，这标志着中国战略性新兴产业发展的良好开端。税收政策可以通过促进技术进步、技术产业转化和鼓励资源要素投入等方式，支持战略性新兴产业的发展。

因此，郭胜华建议，尽快出台税收激励政策，加快税收立法步伐。应按照国家战略性新兴产业发展的部署，从整体上考虑推动和促进新兴产业发展，确保税收政策目标与科技发展目标的一致性或契合性。目前激励战略性新兴产业发展的税收政策，应以降低战略性新兴产业的税收为目标，以促进科技创新为导向，间接税和直接税多税种优惠政策并用；以激励科技创新的事前优惠为主，将注重对企业科研成果的优惠转为注重鼓励资源要素投入，并将优惠范畴扩大至战略性新兴产业的各个领域。