模拟调整,是耶?非耶?--CPA看证券市场会计篇之三
导读:上文探讨了会计准则,本文重点探讨所谓模拟调整的会计创新问题。 一、"模拟调整",国企改革的产物 在探讨"模拟调整"会计创新的概念前,我们探究一个现象。 甲企业,主营业务突出,在本行业具有领先地位。财务状况一般,可以维持或者稍好一点,但其他包袱重,如办子弟学校、职工医院等,承担了很多社会职能。 乙企业,主营业务一般,在本行业默默无闻。财务状况差,
一、"模拟调整",国企改革的产物
在探讨"模拟调整"会计创新的概念前,我们探究一个现象。
甲企业,主营业务突出,在本行业具有领先地位。财务状况一般,可以维持或者稍好一点,但其他包袱重,如办子弟学校、职工医院等,承担了很多社会职能。
乙企业,主营业务一般,在本行业默默无闻。财务状况差,甚至等米下锅,和甲企业一样,其他包袱也比较重。
这样的企业,都拿到了上市额度,准备上市。无疑,甲、乙企业的原始会计报表是拿不出手的。于是"模拟调整"的会计创新应运而生。
模拟调整的会计报表是怎么产生的呢?首先确定业务范围,其次把上市无关的业务剔除,如子弟学校,职工医院等;亏损业务不赚钱的也剔除掉,最后企业编制出一套人见人爱的完美会计报表,招股圈钱也就水到渠成。
可以说,在上市额度制下,我们的上市公司大都在类似于甲、乙企业的情况下上市融资。
"模拟调整"也称"剥离与模拟",就是将部分经营业务和经营性资产剥离,或者进行局部改制,将原本不具有独立面向市场能力的生产线、车间和若干业务拼凑成一个上市公司, 或者剥离因承担社会职能而形成大量的非经营性资产。其两个核心功能分别是"剥离"与"模拟"。上市之前的业务,资产是拼凑而成,即"剥离";上市前的会计报表反映的是一个虚拟企业的财务状况,即"模拟"。"剥离与模拟"更能比"模拟调整"反映其本质特征。
二、"模拟调整",符合会计准则?
"模拟调整"的会计方法,教科书上没有记载,国际会计准则和我国会计准则没有提及,会计权威人士也没有就此著书立说,说是创新,应不为过。这引出一个问题,这种创新是否符合会计准则?会计核算有四个基本前提,排名第一的就是会计主体,既会计核算的空间范围。第二就是持续经营,即会计核算应当以企业持续、正常的生产经营活动为前提。如果我们的会计核算范围可以任意压缩(剔除部分业务)、分割(分拆业务)、拼凑(捆绑业务),那我们的会计主体假设还有什么意义?
如果企业经营不善、持续经营都困难还能上市,那我们的股市是不是鼓励落后?配比原则是一项重要的会计确认原则。既收入与其相关的成本、费用相互配合。模拟调整,是一个技术问题,与配比原则并不天生排斥。问题是,在一个传统国有企业中,怎么能有效地分拆或者合并会计业务,如请吃一顿饭,花了1000块钱,那么这1000块是上市公司买单呢,还是母公司请客?如果按收入比例分摊,各自承担500块,还是一个假设,并不能反映其真实情况。即使严格按模拟的原则调整,又怎能保证浩如烟海的费用单据,在短短的几个月时间重新分配?重新经过会计处理?
重新编制会计报表?最后还能通过注册会计师标准无保留意见的审计?我们不难得出结论,"模拟调整"后的会计报表,是对会计主体、持续经营会计假设的破坏,也不符合配比原则。即使依据配比原则制定剥离细则,会计实践中也很难做到模拟调整后会计报表,特别是费用的划分,大体上符合配比原则。
三、证券市场的兴起,"模拟调整"功不可没
我国股市是在计划经济基础上试点产生。当时市场经济的原则还没有确立,按《公司法》运作的股份制企业极少。会计制度也是修修补补,与国际会计准则接轨还是奢望。"剥离与模拟"是伴随企业改制、股票市场发展而产生的。
我国的证券市场10年发展了1100多家上市公司,这超常规的发展如果按照现时的社会环境,根本不可能存在,因为运作三年的股份公司数目就极少。股市的夭折,市场经济的难产,并不是不可能的事情。可以这么说,没有"模拟调整"的会计创新,就没有股票市场的发展,就没有市场经济的突飞猛进,从这一点上说,"模拟调整"居功至伟,注册会计师功不可没。
撇开"模拟调整"的会计缺陷不说,就实质而言,并不是模拟调整下的上市公司就不符合上市的标准。如果在上市额度分配时,能选取类似于甲企业那样的上市公司,即使编制的会计报表不符合会计准则,但也不会偏离太远,上市之后基本可以保持业绩稳定。但如果是类似于乙企业的公司包装上市,招股说明书上三年业绩良好的公司,一年赢利,二年亏损,三年ST就不奇怪了。甚至于红光这样的上市公司(主板市场),当年上市,当年亏损。那我们模拟调整的会计报表完全就是一堆垃圾了。
也许,我们的管理部门初衷并不是希望类似于乙企业的公司上市融资,但企业为了上市,千方百计搞到上市额度。为了高价发行,则想办法提高每股盈利,并没有严格遵守剥离与模拟的原则编制会计报表。中介机构执行审计业务时,缺乏执业指引,无法实施有效的审计程序,发现错漏(舞弊应该可以防止)。结果是那些根本不够资格的企业混入上市公司,违背了管理部门推出此政策的初衷,从而影响我国证券市场上市公司的整体质量。
四、核准制下模拟调整的出路
随着股票市场完善和发展,上市额度制已经取消,审批制也被核准制替代。现在应该是监管部门告别剥离与模拟的时候了。如果在短时间内不可能取缔剥离与模拟,也应当对剥离与模拟做出严格限制。即仅限于以前年度已获得上市额度的企业,并要求财务状况良好,主营业务突出,行业地位领先的才允许实施。对于进行过重大剥离与模拟的企业,必须经过3至5年的时间重新检验其业绩的稳定性,方可准许这类企业配股、增发或者发行债券。
对那些拟上市的企业,督促其完成股份制改造,同时在券商辅导下稳定运行,凭其改制后的三年业绩优先安排上市,从根本上杜绝那些上市后就业绩滑坡的欺诈上市现象。根据上述过渡安排,再过三年,"模拟调整"的会计创新就可以正式退出证券市场了。
下篇将探讨证券市场的黑洞--关联交易,题目是《关联交易,会计创造财富?》。(待续)
注:本文基本观点参考中国证券报刊载的《会计造假泛滥制度缺陷使然--对部分上市公司会计造假现象的思考》,作者:厦门大学黄世忠教授。
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