财政部贾康:“第一套房”不征房地产税

 

在昨日（23日）举办的第一届西部金融论坛国际资本论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，物业税推出已经是“按月计算”，目前离推出最终时间不会超出一年。

不会向“第一套房”征房地产税

“房产税推出后，将使得当前正在进行的这轮房地产调控，达到与过去不一样的高水准。”贾康接受采访时表示，房地产税开征在搭建一个制度框架，过去我们只会在交易环节征税，保有环节并没有到位，它是缺失的，现在就是要填补这个缺失环节，具有制度改革色彩。

 贾康还表示，房地产税并不会是政府调控的“最后一张牌”，未来调整一定是多种手段综合使用，比如物业税，其实物业税跟房产税是一回事，都是在保有环节中征税，但因物业税有一个较长立法过程，房产税只需在现行税收政策中进行试点就能推出，因此会选择现行推出物业税，现在问题在于如何不失时机地进入试点。

业内盛传上海和重庆已积极表态，愿意首批进行房产税试点。对于这点，贾康表示，目前他并没有掌握更多信息，但试点城市一定会在一线城市中产生，北京、上海、广州都有可能。虽然最后方案尚未确定，但现有信息表明，房地产税不会向“第一套房”征收，投资房将成为房产税调控目标。

贾康说，房产税对目前楼价肯定会有影响，但不都是负面，大家不要一提房产税就认为好像它是一件坏事，应该全面看待其作用。房产税对配套改革、房地产经销发展、收入再分配都有很大意义、

紧缩货币政策和宽松财政政策并存

10月19日，央行在全球金融危机后首次宣布加息，金融机构一年期存款基准利率和一年期贷款基准利率都上调0.25个百分点。

贾康认为，这是货币政策在明确发出紧缩信号，但货币紧缩不代表财政紧缩。在过去宏观调控经验里，有种手法是“一松一紧”，即宽松的财政政策和紧缩的货币政策相配合。贾康表示，至少今年底前，宽松的财政政策不会发生改变。4万亿已全部安排出去，财政赤字也安排了1.5万亿，仍是一个扩张性财政政策。

与加息一样受到关注的还有人民币汇率问题。今年9月以来，人民币对美元汇率不断上涨，在日前结束的广交会上，大部分出口企业表示已感受到人民币升值带来的压力。贾康说，从长远来看，人民币是会升值的。但也不会一下子陡然升起来，而是相对柔性地升值，“少数企业如果连这样一点变动都吃不消，那么一定要赶快苦练内功，否则会被淘汰出局。”

贾康表示，未来他既看好新兴产业，也看好在传统企业中取得先机的一些产业，“如技术改造和升级换代做得比较好，都可以继续发展。”

建议西部推行绿色金融机制

 对于西部未来金融建设，贾康建议建立起一个绿色金融机制。他以杭州政府举例，当地政府每年都会拿出2000万元用于支持高新技术产业，“像撒胡椒面一样，给予提出申请的企业。”贾康说，这个钱用出去后，产生的效益和影响都难以衡量。

后来，杭州市政府与当地一家担保公司合作，联合硅谷资本，用这2000万元成立了一个合作机制下的小型发展基金，由于政府2000万元仅入股不分红，对民间资本产生了很大吸引力，在选取投资对象时，也由所有股权单位和当地科技局一起，共同选出具有发展潜力的企业进行投资。贾康说，类似的金融机制创新，在西部有很多探讨空间。