企业信息联网核查启动私人账户避税被监管

原标题：企业信息联网核查启动 私人账户避税被监管

“金税三期”的全面上线，在实现全国税收数据大集中的同时，也加速了企业信息联网的推进。

近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局四部委联合发出通知称，将启动企业信息联网核查系统。借助信息共享和核查通道，该系统将实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。

多位财税界人士分析，通过企业信息联网核查，税务机关能够准确掌握私人账户避税情况，对企业来说，合规操作的重要性凸显。“特别是企业账户和个人账户之间的往来交易，更需要按照监管部门的要求合规操作，减少税务风险。”

企业信息共享

“目前涉税信息共享的核心还是要把金融机构以及各支付平台的纳税人信息共享给税务部门，这是包括央行和税务机关在内的多个部门对企业信息联网最大的诉求。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉《中国经营报》记者。

根据《税收征管法》规定，税务局有权查询个人和企业银行账户信息，但是受到各种程序以及掌握的信息有限的影响，其执法力度在实际中大打折扣。

随着上述四部委联合启动企业信息联网核查系统，信息联网的问题有望解决。也就是说，未来监管部门要核查企业账户信息，更多在银行端就可以完成。

中国人民银行支付结算司司长温信祥表示：“企业提交的信息以前我们要采取核查手段，现在我们有联网核查就可以很快地获得反馈的结果，采用‘互联网+监管’的手段是应对数字经济的一个重要内容。”

截至目前，已经有8家银行接入了企业信息联网核查系统，主要包括中国工商银行、交通银行、中信银行、中国民生银行、招商银行、广发银行、平安银行、上海浦东发展银行等。

记者了解到，除上述银行外，其他银行、非银行支付机构将按照“自愿接入”原则陆续申请接入系统。

施正文认为，企业信息联网核查系统，实际上是打通了部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，这是技术上很重要的一个进步。“因为从税务机关角度看，除了稽查外，让银行机构共享信息其实缺乏法律依据。”

对于企业来说，银行账户是其开展经营活动的重要先决条件，根据2018年12月24日国务院常务会议的决定，我国将在2019年底前完全取消企业银行账户许可，线上操作将是大趋势。

截至目前，全国已有25个省（市、区）取消企业银行账户许可，取消许可地区企业账户数量约占全国的85%。

一位接近央行的研究人士告诉记者，央行重磅发布《关于取消企业银行账户许可的通知》，明确了取消开户许可证，是为了加强银行账户资金管控。“在监管严格的情况下，企业应该合法、合规经营，不应该为了避税采取非法、不合规的措施。”

减少现金交易

事实上，针对上述问题的解决，人民银行从2018年开始，加强了金融机构与税务机关的合作，同时对企业私人账户与对公户之间频繁的资金交易也进行全面监控。

央行通知称，银行应当根据企业的注册资金、日常资金支出等，与企业合理约定基本存款账户向个人银行结算账户支付款项的单笔和每日限额。

上述央行研究人士表示，实际交易中，个人账户以现金交易的形式来实现逃避税的现象也比较多。“从央行角度看，大额交易的重点也是对个人账户现金收支部分进行重点监控。”

施正文建议，要打击企业违法违规操作，应该限制现金交易，这样金融机构可以掌握全部交易信息，必要时可以共享给税务部门，加强税务稽查。

更为重要的是，今年5月1日起，社保费由税务机关统一征收后，一旦企业给员工缴纳的社保和个税信息出现不一致的情况，那么通过信息比对，税务机关就会发现异常，通过信息共享最后发现企业违规操作。

浦发银行副行长徐海燕也表示，系统上线后，企业的信息可以实时调取，包括手机号是不是实名制、工商执照的信息是否跟工商一致、企业的纳税情况等，都不需要通过人工或者上门核查核对。

按照央行等部门的要求，下一步将按照“成熟一批、上线一批”的原则，组织更多金融机构接入系统。同时，逐步扩大系统功能，加大在企业和个人账户服务、信用信息共享等方面的深度合作。